Eind 2010 stelde de rechtbank van Rotterdam vast dat minister Edith Schippers van Volksgezondheid op onjuiste gronden had besloten om niet handhavend op te treden tegen Lucky bamboo-handelaars. Sommigen van hen importeren met de sierplantjes gevaarlijke tijgermuggen uit China. Naar aanleiding van de uitspraak heeft de minister nu opnieuw een besluit genomen op het handhavingsverzoek van het platform Stop invasieve exoten. Opnieuw weigert de minister het importverbod te handhaven, nu omdat dat volgens haar “niet effectief” zou zijn. Het platform gaat opnieuw in beroep.

 In haar uitspraak stelde de rechter vast dat Lucky bamboo op grond van de geldende regeling al bij het importeren – dus bij aankomst in Nederland – vrij van tijgermuggen dient te zijn. “Dit betekent dat, als er in Nederland in de kassen muggen worden aangetroffen, daarmee vaststaat dat er bij het importeren in strijd met de regeling is gehandeld,“ aldus de rechter.

 Naar het oordeel van de rechtbank had minister Schippers de strekking van de regeling miskend door zich op het standpunt te stellen dat zij pas tot handhaving moest overgaan als na drie weken zou blijken dat het bestrijdingsplan niet afdoende was geweest en er alsnog tijgermuggen in de controlevallen worden aantroffen.

“De handhaving door de minister betreft zo alleen het toezien op de naleving van het bestrijdingsplan,” zo oordeelde de rechter.

De rechtbank vond dat de minister onvoldoende had gemotiveerd waarom zij niet overging tot handhaving van de regeling op het moment van import van de Lucky bamboo. “De bedoeling van de regeling is immers dat reeds bij de import wordt bewerkstelligd dat de geïmporteerde plant vrij is van tijgermuggen en niet pas bij het verlaten van het (import-)bedrijf”, aldus de rechtbank.

De rechtbank vernietigde het besluit van de minister om niet te handhaven en bepaalde dat zij opnieuw een besluit moest nemen, met inachtneming van deze uitspraak.

 Nieuw besluit

De minister heeft nu opnieuw een besluit genomen en merkt daarin op: “Er is juridisch gezien geen reden om niet te handhaven tussen het moment van invoer van gesloten containers met Lucky bamboo en het moment dat de planten na behandeling met bestrijdingsmiddelen de gesloten kassen verlaten.“  Oftewel: zij is naar aanleiding van de rechterlijke uitspraak tot het inzicht gekomen dat handhaving van het importverbod juridisch mogelijk is.

Vervolgens stelt ze verrassend genoeg: “Handhaving vóór het moment dat de behandelde planten de kassen verlaten is mijns inziens echter niet effectief.”

Ter onderbouwing van deze stelling volgt een heel betoog: “Er is op dat moment geen risico voor de volksgezondheid omdat de containers met Lucky bamboo gesloten zijn bij aankomst op Nederlands grondgebied en vervolgens nog altijd gesloten vervoerd worden naar een besloten ruimte van een kas. Ik acht het niet uitgesloten dat ondanks goede afspraken van importeurs met leveranciers in China incidenteel tijgermuggen, larven of eitjes meekomen met de invoer van Lucky bamboo. Om die reden zijn aanvullende verplichten opgelegd zoals het vervoeren van de planten in gesloten containers en het pas openen van die containers in een besloten ruimte, in dit geval de kas. Om te voorkomen dat eventueel meegekomen tijgermuggen de kas verlaten, dienen de importeurs de planten vervolgens te behandelen met een bestrijdingsmiddel. Indien dit afdoende gebeurt, worden de planten na het verlaten van de kassen verder vrij verhandeld van tijgermuggen. Er is dan geen gevaar voor de volksgezondheid.“

 Niet overtuigend

Wilfred Reinhold van het platform Stop invasieve exoten: “Dit betoog van de minister is nauwelijks te volgen en absoluut niet overtuigend. Zij vindt bestrijding kennelijk nog steeds belangrijker dan het voorkomen dat de muggen binnenkomen.

Het risico van verspreiding van de tijgermuggen begint zodra de container in de kas wordt geopend. De minister noemt de kas een ‘besloten ruimte’, maar de muggen kunnen gewoon de kas uit vliegen. Dat is in de praktijk ook aangetoond.

Daarom is het van groot belang om te voorkomen dat tijgermuggen worden ingevoerd. Handhaving van het importverbod is een effectieve maatregel om dit te bereiken. Zodra tijgermuggen in de controlevallen worden aangetroffen, zou de minister moeten optreden tegen de betreffende importeur.

Tijgermuggenvrije import van Lucky bamboo is bij sommige bedrijven al jaren de praktijk.  Daar worden nooit muggen in de vallen aantroffen. Het kan dus wel.”

Reinhold: “Het uitvoeren van bestrijding terwijl de invoer van de muggen gewoon doorgaat, is welbeschouwd een stuk minder effectief. Dit blijkt uit het feit dat er regelmatig muggen in de controlevallen worden gevonden. Die hebben door de kas heen gevlogen en zijn kennelijk ontsnapt aan de bestrijdingsmaatregelen. Voor hetzelfde geld vliegen die tijgermuggen de kas uit en gaan ze zich buiten vestigen en verspreiden, met alle gevolgen voor de volksgezondheid van dien.”

 Het platform gaat bij de rechtbank van Rotterdam in beroep tegen het besluit van de  minister, inmiddels dus al voor de tweede keer.

Volg het nieuws over de tijgermug en andere invasieve exoten via www.twitter.com/InvasieveExoten

 Gerelateerde artikelen:

 http://www.nieuwslog.nl/2011/01/25/tijgermugaffaire-nog-lang-niet-voorbij/

http://www.nieuwslog.nl/2011/01/07/minister-stuurt-kamer-dubieuze-brief-over-tijgermuggen-bij-bandenbedrijven/

http://www.nieuwslog.nl/2011/01/01/rechter-vernietigt-besluit-minister-om-tijgermugregeling-niet-te-handhaven/

http://www.nieuwslog.nl/2010/12/10/tussenrapportage-van-controle-en-bestrijding-tijgermuggen-bij-bandenbedrijven/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/11/28/bandenbedrijven-die-tijgermuggen-importeren-nu-toch-bekend/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/11/19/rechter-kritisch-over-aanpak-tijgermug-door-minister-volksgezondheid/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/11/19/de-tijgermug-is-er-en-hij-komt-toch-echt-uit-china/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/11/18/platform-strijdt-tegen-tijgermug-ook-in-de-rechtszaal/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/10/25/handelaren-autobanden-mogen-gevaarlijke-muggen-blijven-importeren/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/10/12/tijgermuggen-al-bij-vijf-bandenbedrijven/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/10/11/rechtszaak-tijgermug-op-19-november/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/09/27/update-eerste-chikungunyabesmetting-in-frankrijk/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/09/20/update-tijgermug-veroorzaakt-eerste-europese-knokkelkoortsbesmetting/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/09/09/exotische-muggen-moeten-eerder-en-steviger-worden-aangepakt/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/09/06/zoektocht-naar-exotische-muggen-gaat-door/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/08/17/tijgermuggen-nu-ook-via-banden-ingevoerd/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/07/25/tijgermug-rukt-op-aan-middellandse-zee/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/06/15/is-dit-een-tijgermug/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/06/14/tijgermug-rukt-op-in-zuid-frankrijk/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/06/03/tijgermuggen-bestrijden-met-vleermuizen/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/05/23/tijgermuggenvrije-import-van-lucky-bamboo-is-mogelijk/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/05/17/muggenonderzoek-bij-32-importeurs-van-gebruikte-banden/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/05/11/klink-laat-opnieuw-veel-tijgermuggen-binnen/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/03/26/tijgermug-splijt-ministerie-platform-stapt-naar-rechter/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/03/17/cogem-houdt-rekening-met-vestiging-tijgermug/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/03/05/hef-muggenbelasting-op-aruba/

 http://www.nieuwslog.nl/2010/02/04/bezwaarcommissie-ook-invoer-tijgermug-is-verboden/

 http://www.nieuwslog.nl/2009/12/10/motie-nultolerantie-tijgermug-kamerbreed-ondersteund/

 http://www.nieuwslog.nl/2009/12/05/kamerleden-nultolerantie-van-tijgermuggen/

 http://www.nieuwslog.nl/2009/11/27/update-vondst-nieuwe-gevaarlijke-mug-verzwegen/

 http://www.nieuwslog.nl/2009/11/19/kamerlid-aanpak-tijgermug-faalt/

http://www.nieuwslog.nl/2009/11/15/onthullingen-over-tijgermug-in-mug/

 http://www.nieuwslog.nl/2009/11/13/defensie-bestrijdt-tijgermuggen-vws-laat-ze-binnenkomen/

 http://www.nieuwslog.nl/2009/10/12/westland-neemt-geen-actie-tegen-tijgermug/

 http://www.nieuwslog.nl/2009/08/14/tijgermuggen-bij-kassen-in-omgeving-aalsmeer-westland-en-gorinchem/

 http://www.nieuwslog.nl/2009/04/16/minister-vws-weigert-importverbod-tijgermuggen-te-handhaven/